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“上访变下访” 矛盾化解在基层

2020-09-27 07:54 来源: 浙江省纪委省监委网站

  打造“无访岛”“无访村”是嵊泗县推进清廉村居建设,化解基层矛盾的一个重要目标。今年1-8月份,全县乡镇纪检监察机构信访量7件,同比下降50%。数字减少的背后,是基层纪检监察组织接访理念的转变升级,更加聚焦群众身边的热点难点问题,变群众“上访”为干部“下访”。

  “花鸟乡有近三分之一人口是60周岁以上的老人,现有墓穴空位2年后就没有了,这里建集墓地对旅游发展不好啊,请书记帮阿拉这些老人协调解决‘身后事’……”不久前,嵊泗县纪委书记马海龙带头深入东部乡镇花鸟接访,一位年长的村民说出了困扰已久的“烦心事”。

  “您放心,我会将老人们的实际困难向县里反映的,尽快推动花鸟乡的殡葬改革。”马书记表示,虽然殡葬改革问题不涉纪不涉腐,但会直接影响花鸟人的“归属感”,影响着移风易俗和生态环境。在他的积极推动下,下一步花鸟乡将依托枸杞乡新建的马鞍殡仪馆实现资源共享,配备冰棺并启动研究装运灵柩的船只租赁或配置事宜等。

  针对基层群众上访不便,可能存在“跑空”问题,嵊泗县纪委县监委以片组划分为原则,组织领导班子成员分别定点联系一个乡镇开展基层接访活动,同时与县信访局对接,做好委机关领导干部定期接访和入驻矛调中心相关工作,便于问题“一站式”受理,矛盾“一揽子”调处,服务“一键式”保障。

  干部“下访”,除了调研问访、定点接访,还有网格走访、督查巡访等,形式灵活多样。如,五龙乡纪委在“下访”中探索出了“三音”听廉法,走访中“听音”,实证中“辨音”,确保落实有“回音”;枸杞乡纪委积极打造村民公开议事廉风亭,村民对村里大小事的疑问、建议、要求都可以在这里得到解答或协调解决。

  此外,现在村社还有廉情监督员,对基层的“三资”管理、工程项目、民生领域等,他们都能“零距离”监督。嵊山镇的陈大姐就扮演着廉情“前哨”的角色。作为民宿业主、妇女骨干和人大代表的陈大姐,平日里她一边忙碌自家事务,一边监督旅游旺季票务分配、渔补资金发放等,对建设清廉村居她“看得见管得着”。

  像陈大姐这样的廉情监督员,在嵊泗有172人,这些廉情监督员推动监督触角延伸到群众身边的“细、微、小”事。今年以来,廉情监督员共收集廉情意见36条,开展廉情监督136次,化解矛盾14个。

  以“下访”的姿态与韧劲,努力减少“上访”的存量,遏止“上访”的增量,提升工作质量。下一步,嵊泗县纪委县监委加大宣传《纪检监察机关处理检举控告工作规则》内容,引导群众理性上访;深化“纪委书记直通车”平台建设,对实名信访举报者优先办理;始终坚持纪检监察机关职责定位,以监督执纪问责方式,进一步加强综合协调和统筹化解,确保矛盾化解在基层,风险消除在萌芽。

(舟山市纪委市监委)

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