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专项督查严防低保救助资金跑冒滴漏

2020-09-27 08:11 来源: 浙江省纪委省监委网站

  近期,宁波市海曙区通过政府购买服务,首次委托社工协会对全区低保家庭的家庭结构、收入财产开展第三方入户调查,并就救助资金到人到户等情况开展电话回访。

  在扶贫救助中引入政府购买社会服务,不仅加大了对公共服务的支持力度,而且从开放式制衡的角度强化了源头管控。该举措的运用得益于海曙区纪委区监委开展的低保资金专项监督。

  低保救助资金是困难群众的救命钱、全面脱贫的保障金,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。从年初调研情况看,乡村两级在扶贫资金管理和使用方面审核把关不严、失职渎职、截留挪用、虚报冒领等问题时有发生。“对查处的问题,不能‘头痛医头、脚痛医脚’,以简单问责代替问题整改。”区纪委区监委主要负责人表示,“低保资金量大、面广、点多、线长,要充分发挥统筹整合作用,结合本地实际举一反三,抓紧从体制机制上、找对策。”

  为从源头上持续巩固深化扶贫领域专项治理成效,今年以来,区纪委区监委将低保资金跑冒滴漏列为2020年专项监督内容,专门印发通知加强对监督工作的指导。

  专项监督开展后,“底子不清”最让督查组人员伤脑筋。为全面了解职能部门低保资金种类、总量,低保资金申请具体条件、发放程序,以及上至职能部门下到基层民政干部在低保资金发放过程中的履职情况,区纪委区监委开展了部门、镇(乡)街道、村(社区)三级垂直抽查。连续两个月时间,督查组人员随同区民政局下沉一线,开展低保资金专项治理工作的监督再监督,重点进行“三核”工作,即核对省大救助信息系统资金与社会救助资金是否一致;核对信息系统低保人员资料与纸质存档是否一致;核对信息系统人员公示、复核、审批等流程与规定完成时间是否一致,一线发现问题,为“开药”“除病”提供了准确依据。同时,深入低保低边家庭入户走访,核查城乡低保政策、资金发放等落实情况,对发现的问题进行定点打击、督促整改。

  在开展专项行动的同时,区纪委区监委联合有关部门,建立健全低保资金监督管理制度体系,形成科学、管用的长效机制。如针对因省大救助信息系统中无逮捕、监狱服刑、强制戒毒等人员相关数据,导致上述人员无法及时终止社会救助待遇的问题,区纪委区监委协调建立区民政局和区检察院、海曙公安分局数据共享机制,并会同相关纪检监察组加强对全区在册低保人员数据比对情况督查,靶向发现问题。同时,积极发挥相关派驻纪检监察组织的“探头”作用,通过与职能科室干部约谈、党组三重一大事项讨论、信访投诉件办理,群众评议等途径,洞悉岗位廉政风险,研判低保资金发放中存在的廉政风险,督促相关职能部门制定重点岗位人员的廉政风险清单,层层签订个性化的廉政责任状,确保责任主体到位、责任分解到位、责任落实到位。

  对检查中发现的问题,海曙区坚持边查边改,堵住漏洞。“借助我们监督全区民生部门的工作便利,利用横向联系,对各部门的相关数据进行整合、分析、比对,打破部门之间的信息壁垒,消除监督盲点,严防‘跑冒滴漏’。”区纪委区监委派驻第八纪检监察组负责人介绍,通过民政低保数据与区医保免缴人员数据比对,发现存在误列为低保人员的医保免缴对象,及时追回了多支出的2100元保费,并推动职能部门借力第三方机构,强化低保资金的源头管控。

  下步,区纪委区监委将在严肃查处问责、加强警示教育的同时,认真分析归纳,督促推动相关职能部门、各乡镇村以案促改,进一步完善监督约束制度,全程监督低保资金“最后一公里”。

(宁波市纪委市监委)

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