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浦江“三级联审”化解信访难题

2020-09-25 09:41 来源: 浙江省纪委省监委网站

  “没有在办结之日起15日内向举报人反馈办理结果”“未正确区分业务内外,存在超越职权受理案件”“调取书证上提交人没有签字” “调查结论与调查情况不符”。日前,浦江县纪委监委信访室和纪检室联合开展质量复审,逐一指出某乡镇在办理信访举报工作中存在工作不实、处置不当等问题。这是浦江县纪委监委治理信访“顽疾”,提升办信质效的重要一幕。

  今年以来,浦江县紧盯扶贫领域、惠民资金、工程招投标、集体“三资”管理、村社组织换届选举等重点工作,对全县纪检监察系统信访举报处理工作中调查不深、纸上销号、重信治理不力等形式主义、官僚主义问题,开展“基层办信质效提升年”专项整治行动,分析研判找出“问题”信访件,靶向出击倒逼履职尽责,提升群众满意度。

  开展以质量复审为主的“三级联审”制度,实行量化考评是浦江纪委监委开展全流程审核监督体系主要内容之一。“三级联审”制度是指乡镇(街道)党(工)委初审、联系纪检室和信访室复审、分管委领导终审。检举控告报结前,由联系纪检室和信访室对承办单位办理的交办督办件办理程序是否规范、问题是否查清、答复反馈是否及时、后续处置是否落实等29项指标进行检查、打分,提出存在问题,定期通报评审情况,不断压实责任单位的监督和主体责任,及时解决初信初访。截止目前,共复审60件,发现并整改问题30余个。

  针对反映黄宅镇渠北村某干部违规参与村级工程等信访件中存在的办案时限不及时、立案复印件未注明来源等问题,黄宅镇纪委及时采取补正措施;浦南街道纪工委对平安高畈集体租金收入等存入“小金库”的信访件,对案卷进行规范化整理,补足短板;杭坪镇纪委安排专人负责对反映石某违规收受他人财物的信访件的整改。截止目前,全县共复审60件,发现并整改问题30余个。

  围绕提升办信质效,该县梳理出近年来的多年、多层、多头重复等“老大难”信访件,明确领导班子带队下访,主动包案1-2件,做到包调查、包处置、包协调、包化解等“四包”要求,以“一个包案、一个专班、一套方案、一抓到底”机制实行“挂图作战”“挂牌销号”,整合信访资源,凝聚工作合力跟踪督办,推动案结访息。如针对省、市纪委交办以及“多头”信访反映某公司副总经理利用职权用公司加油卡为其私车加油等问题,县纪委监委立即成立由纪委副书记牵头组织开展调查,发现问题属实后,给予党纪立案处理。截止目前领导包案18件,已办结13件。

  “办理信访件要坚持效果导向,工作最终好不好,群众的满意最重要。”该县纪委监委坚持阳光办信,推行信访问题公开反馈机制,邀请反映人或其他群众适度参与调查环节,边调查边沟通,在阳光下“晾晒”调查情况,在调查中做好释疑疏导。同时,组织调查结论公开反馈会,邀请村党员、村民代表、乡贤代表、“4+2”联心服务团、职能部门等人员参加,当场解说调查过程、取证情况和调查结论,解答群众疑问,并开展现场满意度测评工作。

  “公开反馈会,对村民来说心里有底了,大家也都知道整个事情的来龙去脉,举报反映吴某利用职权骗取资金的问题失实,同时也能提振村干部干事的信心。”参加完信访公开反馈会后,檀溪镇洪山村村民陈某表示。

  此外,该县开展区域协同、全员接访制度,统筹委机关、11个派驻组、15个乡镇(街道)纪(工)委、4个巡察组等力量,创新集中交流研判、上下协同办信、交叉检查巡察等一体推进模式,织密上下联动、优势互补的监督网,实现“单兵作战”向“协同作战”转变。通过专项整治倒逼有关职能部门查找问题背后的制度漏洞、薄弱环节,把信访监督的制度优势转化为治理效能。

(金华市纪委市监委)

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